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关于做好地名普查验收工作的通知

2017-3-5 00:00| 查看: 1171| 评论: 0

摘要: —1— 赣地名普查办发〔2017〕5 号 各设区市第二次全国地名普查领导小组办公室: 为切实做好第二全国地名普查验收工作,根据《第二次 全国地名普查验收办法》(国地名普查办发〔2016〕24 号)、 《国务院第二次全国 ...

       —1—

       赣地名普查办发〔2017〕5 号

       各设区市第二次全国地名普查领导小组办公室:

       为切实做好第二全国地名普查验收工作,根据《第二次

       全国地名普查验收办法》(国地名普查办发〔2016〕24 号)、

       《国务院第二次全国地名普查领导小组办公室关于切实做

       好第二次全国地名普查验收工作的通知》(国地名普查办发

       〔2017〕8 号)等文件要求,现将有关事项通知如下:

       一、验收时间安排

       (一)第一批:下列 52 个县(市、区)要在 3 月 15 日

       前完成整改并向省地名普查办提交完整的验收材料。名单如

       下:

       南昌市(9):东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青

       山湖区、新建区、南昌县、安义县、进贤县

       景德镇市(4):昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县

       —2—

       萍乡市(5):湘东区、安源区、上栗县、芦溪县、莲花

       县

       九江市(4):浔阳区、共青城市、武宁县、彭泽县

       新余市(2):渝水区、分宜县

       鹰潭市(3):月湖区、贵溪市、余江县

       赣州市(6):章贡区、南康区、瑞金市、大余县、兴国

       县、石城县

       吉安市(3):吉州区、青原区、安福县

       宜春市(6):袁州区、丰城市、樟树市、上高县、万载

       县、铜鼓县

       抚州市(5):南城县、黎川县、崇仁县、金溪县、广昌

       县

       上饶市(5):信州区、德兴市、鄱阳县、上饶县、玉山

       县

       (二)第二批:全省除第一批外其他所有县(市、区)

       要在 3 月 25 日前提交完整的验收材料。

       此外,鼓励各县(市、区)提前上报。

       二、提交省级验收的材料

       (一)申请验收的材料。

       1.审核申请表(见附件 1):一个县级单位一份。

       2.报验单(见附件 2)。

       3.设区市质量评价报告(含分值表,pdf 格式)、质量检

       查验收报告(pdf 格式)。

       4.核查报告(pdf 格式,核查报告应包含市、县级地名

       —3—

       普查办对检查出的问题整改情况)。

       (二)验收的内容。

       普查验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。

       1. 组织实施。

       (1)普查领导小组组成人员名单,普查领导小组办公

       室成员名单,领导小组成员单位职责(pdf 格式)。

       (2)普查工作计划和实施方案(pdf 格式):包括自地

       名普查启动以来的年度工作计划和正式印发的地名普查实

       施方案。

       (3)会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字

       材料(pdf 格式):包括本级召开地名普查动员会、推进会、

       协调会、验收会等的会议通知、领导讲话、工作简报、会议

       纪要或记录等。

       (4)培训方案、教材或课件等文字或电子材料(pdf、

       ppt 格式):包括本级制定的地名普查培训方案、培训通知、

       教材或课件、签到表、培训总结报告等。

       (5)经费使用管理情况材料(pdf 格式):包括经费预

       算请示、落实普查经费的文件(抄告单)、经费使用管理情

       况报告等。

       (6)保密制度与保密措施(pdf、jpg 等格式):包括制

       定的地名普查保密制度、采购地名普查专用设备相关材料、

       与作业单位签订的保密协议、保密承诺书、保密培训照片或

       教材、涉密数据使用管理台账、保密操作室照片等。

       (7)搜集的各类地名相关史料(pdf、jpg 格式):主要

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       提供所收集史料的汇总目录,并提供相关史料的封面照片。

       (8)普查工作图(pdf 格式ag8亚游娱乐|官方网站):提供 1:50000 或 1:10000

       已经按照《第二次全国地名普查工作规程》要求标绘、整饰

       的工作图。

       (9)设置地名标志时形成的相关资料(pdf 格式):包

       括地名标志设置的合同或协议等材料。

       (10)地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料

       (pdf 格式):包括历年地名命名、更名文件,对不规范地名

       的专家论证、评估,以及对区域性或特殊文化含义的地名专

       用字和地名专读音的考证材料。若无地名专读音或专用字,

       可不提供地名用字读音审定材料。

       (11)普查过程中形成的各种音像资料(mp3、mp4、jpg

       格式):包括地名普查重要会议、开展地名审音定字和疑难

       地名考证中重要信息采集过程的录音、录像资料,以及地名

       普查宣传、拍摄的地名视频片、照片等。

       (12)普查办自查报告(pdf):主要包括普查的基本情

       况、自查情况,以及自查及上级普查办验收检查发现问题的

       整改情况。

       (13)质量评价报告及相关材料(pdf):根据《第二次

       全国地名普查质量规定》和《第二次全国地名普查质量评价

       体系》对普查成果进行综合评价,形成质量评价报告。

       (14)质量评价体系分值表(pdf):对照《第二次全国

       地名普查质量评价体系》逐项打分。对涉及上级普查办的工

       作内容项可视为满分。

       —5—

       (15)跨界自然地理实体普查报告及相关材料(pdf):

       包括跨界自然地理实体普查报告,跨界自然地理实体普查工

       作过程中印发的文件与材料、召开会议的材料。

       (16)地名文化保护和清理整治不规范地名相关材料:

       包括加强地名文化保护和清理整治不规范地名工作方案、工

       作总结、召开相关会议的通知、清理整治的措施、不规范地

       名清理名单等材料。

       (17)宣传工作相关材料:包括地名普查宣传方案,开

       展宣传工作的通知,开设地名普查网站(含专栏)、微博(或

       微信)平台的截图,通过电视、报纸或采用悬挂宣传标语、

       粘贴宣传海报等方式宣传地名普查的照片、报道等。

       (18)其他有关资料(含第二次全国地名普查成果数据

       入库预检查软件生成的检查报告。该软件可在江西省地名普

       查管理软件群中下载)。

       上述材料除了培训课件、培训材料、音像资料 (录音、

       ) 录像、图片) 、地名普查入库预检查软件生成的检查报告、

       宣传报道资料外,均需要提供红头、 加盖 公章 的 正式 文件的

       F PDF 文件。

       2. 普查成果及格式。

       (1)国家区划地名数据库数据(txt、mp3、mp4、jpg、

       shapefile 等格式)。

       (2)第二次全国地名普查地名目录(pdf 格式):可由

       地名普查管理软件自动生成,按地名类别排列。

       (3)第二次全国地名普查地名成果表(pdf 格式):可

       —6—

       由地名普查管理软件自动生成,按地名类别排列。

       (4)第二次全国地名普查成果图(pdf 格式)。

       (5)第二次全国地名普查地名标志登记表(pdf 格式):

       可由地名普查管理软件自动生成。

       (6)第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表

       (pdf 格式)。

       (7)第二次全国地名普查地名标准化处理统计表(pdf

       格式)。

       (8)跨界自然地理实体地名录、图、表(word、pdf、

       txt、shapefile 等格式)。

       (9)地名普查工作总结(pdf 格式)。

       4. 提交的方式。

       (1)申请验收的材料和验收的内容(包括组织实施和

       普查成果资料)均以县为单位提交,建立相应的文件夹,如

       南昌县地名普查实施方案其存储路径应为:360121 南昌县/

       组织实施/普查工作计划和实施方案/南昌县第二次全国地

       名普查工作实施方案.pdf。

       (2)除了申请验收的材料中的审核申请表、报验单外,

       其他所有材料均以光盘形式报送。

       为确保涉密数据安全,组织实施类中第(8)项普查工

       —7—

       作图与普查成果数据放在一起刻录。

       三、省级验收的方式

       (一)全面审核。

       省地名普查办对设区市地名普查办报送的县级政区普

       查成果数据进行全面审核,并随机抽取 30%进行质量评价。

       (二)抽查复验。

       1.听取设区市地名普查办工作完成情况以及自检、核查

       情况工作汇报。

       2.听取监理和质量评价代表意见。

       3.全面审核普查实施情况。

       4.分项审验普查成果,核验质量评价分值表。

       5.实地验证地名信息。

       6.综合评议,提出抽查复验意见。

       四、上报省级验收的程序

       (一)县级自查。县级地名普查办按照验收内容和标准

       进行全面自查,对发现的问题进行整改后形成自查报告、质

       量检查验收报告(主要依据《第二次全国地名普查质量管理

       规定》,重点阐述服务单位、检查内容、问题反馈、整改情

       况、质量总体情况等情况)、质量评价报告(主要根据《第

       二次全国地名普查质量评价体系》反映质量情况、评分情

       况)、质量评价体系评分表)。

       (二)市级核查。设区市地名普查办要进行全面核查,

       并按不低于 30%的县级政区比例进行现场抽查(地级辖区内

       少于 5 个县级政区的,应全部进行现场抽查)。对发现的问

       —8—

       题,责成县级地名普查办进行整改后,以县级政区为单位形

       成核查报告、质量检查验收报告、质量评价报告、质量评价

       体系评分表。

       (三)省级验收。

       1.整体提交材料:县(市、区)按本通知要求提交全部

       普查成果及相关资料的电子版。

       2.软件预检。各县(市、区)普查成果资料通过《第二

       次全国地名普查数据入库预检查软件》进行全面审核。

       3.质量评价:根据省地名普查办验收专家组抽取的地名

       目录,隐去经纬度信息打印部分地名普查成果表,并提供 2

       本地名志、县志等佐证材料,由省地名普查办组织人员进行

       质量评价。

       4.抽查复验:省地名普查办审核、抽查复验后,结合工

       作总体情况,向设区市地名普查办出具设区市地名普查的意

       见。对发现的问题,将退回设区市、县(市、区)地名普查

       办进行全面整改。县(市、区)地名普查办应及时组织整改,

       整改后的成果依程序重新提报申请,并填写复验申请表(见

       附件 3)。

       五、工作要求

       (一)高度重视。验收是地名普查实施阶段的终审环节,

       是保证地名普查质量的关键举措。各地要从落实党中央国务

       院安排部署的高度,充分认识做好普查验收工作的重要性和

       紧迫性,把普查验收摆上重要议事日程,切实加强组织领导,

       抓紧部署实施。国务院、省地名普查办将约谈、问责未能按

       —9—

       时上报省级验收材料和未能整改到位的设区市、县(市、区)。

       (二)明确责任。地名普查验收实行分级负责制。各地

       要增强责任意识,按照各自权责和自下而上申请、逐级审核

       报验的流程,履行好主体职责,科学谋划、部署和实施好本

       级验收工作。要强化责任落实,采取工作指导、督查、通报、

       约谈等形式,层层传导压力,加快验收工作步伐。省地名普

       查办将建立绩效考评和奖惩机制,将验收工作情况纳入普查

       资金分配因素,对验收把关严、普查质量较高的设区市、县

       (市、区)给予适当奖励。

       (三)严格标准。各地要按照《第二次全国地名普查工

       作规程》《第二次全国地名普查验收办法》《第二次全国地名

       普查质量评价体系》等制度规定,规范验收程序,严格验收

       标准,对地名普查工作突出重点、全面验收。要严肃工作纪

       律,严格遵守相关制度规范,确保验收工作客观、公正。对

       检查验收过程中弄虚作假、伪造分数、敷衍失责的,要严肃

       追究相关人员责任。

       (四)加快进度。各地要按照全国统一的时限要求,科

       学安排工作时间,倒排工期,加紧推进,按照规定的时间节

       点完成普查和检查验收任务。尚未完成数据入库的县(市、

       区),要加快进度,尽快形成普查成果;已形成普查成果的

       县(市、区),要加快县级自检、市级核查步伐。各地要根

       据国务院地名普查办反馈情况督促作业单位 20 个工作日内

       要整改到位,按时再次提交验收。

       (五)统筹实施。地名普查成果上报国务院地名普查办

       —10—

       验收后,各地要精心组织人员开展县(市、区)地名普查成

       果的汇总、接边等工作。要按照《第二次全国地名普查成果

       数据入库验收办法》要求,使用预检查软件对成果数据进行

       检查,及时组织做好数据完善、上报工作。要按照《第二次

       全国地名普查档案管理》,及时收集整理普查档案材料,做

       好立卷归档工作。要同步推进地名普查成果转化,尽早形成

       一批转化成果,及时向社会提供地名服务。

       附件:1.第二次全国地名普查成果审核申请表

       2.第二次全国地名普查成果报验单

       3.第二次全国地名普查成果复验申请表

       江西省第二次全国地名普查领导小组办公室

       2017 年 3 月 10 日

       —11—

       附件 1

       县级政

       区名称

       地名总条数

       质量评价

       总分

       监理单位

       外包服务

       单位

       省级验收

       时间

       备注

       县级普

       查办自

       查意见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       市级普

       查办核

       查意见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       省级普

       查办验

       收意见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       —12—

       附件 2

       (盖 章)

       序

       号

       县级政区名称 县级自查时间 市级核查时间

       省级验收次数

       及时间

       1

       2

       3

       4

       5

       6

       7

       8

       9

       10

       …

       —13—

       附件 3

       县级

       政区

       名称

       原报验

       批次

       存在

       问题

       整改

       情况

       县级

       普查

       办复

       查意

       见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       市级

       普查

       办复

       核意

       见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       省级

       普查

       办复

       验意

       见

       (主要负责人签字,加盖公章)

       —14—

       不公开

       江西省第二次全国地名普查领导小组办公室 2017 年 3 月 13 日印发

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